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九江市商务局完成专项资金绩效自评工作

发布时间: 2018-12-20 10:29:00 来源:加拿大28彩票_加拿大28官方网站|官方网址 字体: [ ]

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  • 信息索取号: 000014349/2020-02843
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九江市商务局2017年度招商引资专项

支出绩效自评报告

 

根据《九江市财政局关于开展2017年度市级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》(九财绩[2018]2号)对九江市商务局2017年度招商引资专项资金进行绩效评价,根据绩效评价有关规定,形成本报告。

一、项目概况

(一)项目单位情况

九江市商务局是主管外资、外贸、外经和招商引资工作的市政府组成部门,为财务独立核算的正处级行政单位,是财政全额拨款的一级预算单位。市商务局编制人员42人,其中: 行政编制37人、工勤编制6人;实有人数100人,其中: 在职人数43人,包括行政人员37人、工勤人员6人;离休人员5人;退休人员52人;其他2人(临聘人员)。

(二)项目情况

  项目资金涉及范围: 用于省政府或省级相关部门组织的招商活动;市领导出境的招商或友好城市联谊活动;由市委、市政府主要领导批准的其它与招商项目推进或招商有关工作;市级“走出去”的招商活动;市级“请进来”的招商活动;市级小分队招商经费以及市级招商活动相关的接待、会议和工作经费。

(三)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

1、预期总体目标

全面落实市第十一次党代会决策部署,在实施重大项目落实年,深入推进“新工业十年行动”中,促进开放型经济工作有所作为,不断创新开放型经济考核机制,持续引导产业集聚、集群、集约化发展,全面促进加拿大28彩票市开放发展升级。

2、绩效考评指标设定

  指标值按《2017年度市直及驻市单位招商引资考评办法》、《2017年度县(市、区)开放型经济工作考评办法》、《九江市2017年招商引资活动方案》,结合省商务厅对加拿大28彩票市考核指标进行设定。

3、绩效考评目标

在2016年度实际完成基础上,全市实际利用外资增长10%以上,引进市外资金项目实际进资增长15%以上;力争新引进投资总额50亿元以上内资项目(投资总额1亿美元以上外资项目)10个以上;力争新引进新兴产业项目100个以上。

二、项目资金落实使用及管理情况

(一)项目资金安排落实、总投入等情况

 项目资金为年初部门预算资金,无自筹资金投入。2017年财政安排招商专项791万元;其中包括招商活动经费150万元,长江经济带新工业新动能会议费399万元,小分队招商工作经费50万元,1-12月招商工作经费192万元。

(二)项目资金实际使用情况

  项目资金支出总计697.2万元(尚有部分未结费用在2018年度开支),其中包括招商工作支出141.19万元,招商活动支出125.45万元,小分队工作支出32.33万元,长江经济带新经济新动能大会支出398.23万元.

(三)项目资金管理情况

  为了规范资金管理,加强单位财务工作,制定了《九江市商务局财务管理暂行办法》、《九江市商务局公务接待管理办法》、《九江市商务局办公用品管理制度》等制度,规范了资金内部审批,严格把好监督审核关,对专项资金实行专项使用。

三、项目组织实施情况

  强化“五环链接”机制的跟踪问效。进一步深化完善“五环链接”工作机制,“周、月”环节全力聚焦项目,“周协调”原则上由分管市领导主持,主要解决项目在落户过程中的问题;“月调度”原则上由常务副市长主持,主要调度项目落户后的推进情况;“季推进”原则上由市主要领导主持,市委、市政府督查室每季度对前期“周协调”和“月调度”工作推进落实情况进行督查,并将督查情况在“季推进”会上进行通报,同时成立相关部门副职随机抽签组成的评定小组进行评分。

四、项目绩效情况

2017年,在市委、市政府的坚强领导和各部门的大力支持下,加拿大28彩票市商务战线紧紧围绕“九江全面崛起、百姓更加幸福”的目标,以“重大项目落实年”为抓手,深入推进“新工业十年行动”,不断夯实招商引资“头号工程”,主要商务指标量质齐升,多项指标位居全省前列。

1、项目加拿大28彩票步稳出新。2017年,全市纳入省外资金统计的2000万元以上项目361个,位列全省第一,实际进资854.83亿元,位列全省第二,同比增长11.65%。亿元以上项目198个,位列全省第一,其中: 10亿元以上项目27个,50亿元以上项目4个,100亿元以上项目2个。全年全市新签约亿元以上项目548个,签约金额3036亿元,其中新兴产业项目284个,占全市签约项目总数的51.8%,特别是一批新项目、好项目陆续落户: 传统产业上,招大引强补链增链,如新落户了万润纸业和赛得利纤维素纤维两个100亿元项目;新兴产业上,瞄准龙头精准招商,新引进了投资40亿元的中车新能源、投资20亿元生益覆铜板、投资10亿元的TCL空调项目等;新兴业态上,引进了投资24亿元的中邮全国呼叫中心、投资10亿元的腾讯大数据项目等。

2、利用外资稳中有进。2017年,全市实际利用外资19.84亿美元,同比增长10.05%,总量和增幅均列全省第二。其中现汇进资2.73亿美元,同比增长13.24%。2017年,国家层面连续出台了三个鼓励利用外资的文件,加拿大28彩票市顺势积极主动作为,外资增长率稳步保持在10%左右,全年已落户外资项目新增合同外资4.03亿美元,其中瑞昌市理文造纸增资1亿美元,湖口县赛得利纤维增资8727万美元。值得一提的是现汇进资的90%都是工业项目进资。

3、对外贸易持续向好。2017年,全市外贸出口289.1亿元,同比增长2.28%。外贸生产型企业从4月份开始,已经连续9个月保持正增长。全市共有313家生产型企业出口,出口额增加1.05亿美元,同比增长8.9%。其中比去年同期正增长的企业有198家,占企业总数的63%。蓝星星火、赛得利、龙泰运动、新洋丰肥业等企业都实现了成倍增长,旭阳雷迪、明阳电路、诺贝尔材料、高秀贸易、正捷电子、金淞电器、智微亚科技等企业也实现了两位数的增长。

4、外经合作步伐加快。2017年,全市完成新备案对外投资企业9家,完成对外投资额1.3亿美元;新备案对外承包工程企业2家,完成对外承包工程营业额2.5亿美元,同比增长5%。特别是“一带一路”扩展成效明显,目前加拿大28彩票市“走出去”企业分布在39个国家和地区,其中“一带一路”沿线国家占36%。央企在境外承包工程领域步伐坚实有力。以驻加拿大28彩票市的中铁九桥、大桥五处、铁四局等为代表的央企,分别在参与的孟加拉、坦桑尼亚、巴拿马加拿大28彩票项目中大放异彩。其中孟加拉帕德玛大桥工程项目获全省海外“十大优秀项目”。民营企业走出去也愈加活跃。除欧文斯建材在俄罗斯乌法市的大棚温室升级改造工程项目,中蒙国际和中格集团分别在蒙古国和俄罗斯加拿大28彩票的国际建材城、商贸城项目外,2017年重点培育了江西富煌钢构拓展缅甸工程市场、江西晶太水电加拿大28彩票公司开拓东南亚基建市场、九江茂源化工新建蒙古国钨矿资源开发等境外合作项目,改变了加拿大28彩票市长期以来工程“走出去”由央企独大的格局。

5、招商活动务实高效。2017年,通过央企入赣会、首届长江经济带·九江新工业新动能投资洽谈会、赣台会、首届世界赣商大会等活动,加拿大28彩票市不仅会上签约了一批项目,还通过会中对接,促成了中邮全国呼叫中心、腾讯大数据、华强线路板、盈正豫顺电子等一批有影响力的项目落户,同时还在继续跟踪鹰游碳纤维、万丰镁业、多氟多等一批项目,为2018年招商引资工作打下了较好的项目基础。

6、机制创新成效明显。为全力推进“新工业十年行动”,加拿大28彩票打出了一系列“组合拳”,目前这些新机制正在发挥作用。比如: “共享招商”机制实现零突破。浔阳区引进了明星衣橱、木木屋等重大项目落户九江经开区,引进了江恩无痕针织设备项目等落户永修县。其他县区也有部分共享项目落户。“五环链接”机制效果明显。加拿大28彩票市严格实施“周协调、月调度、季推进、半年督查、全年总结”的抓落实工作机制,市主要领导亲自主持召开季推进会,分管领导全年主持召开17次周协调会议,协调近60余家企业提出的重点难点问题。继续深入开展“茶叙会”活动,全年每个市委常委每个季度分别到挂点县区召开茶叙会,协调了200余家企业上会提出的环保、用电、用水、社保、用工、融资等方面的诉求,受到企业广泛好评。

7、基础工作不断夯实。一是扎实推进“三网三库”加拿大28彩票。(机构信息网、人脉信息网、媒体信息网、招商项目库、专报项目库、政策汇编库)。制定了《九江市委托招商奖励办法(送审稿)》、《九江市人民政府聘任经济顾问办法(送审稿)》与深圳华盈城市顾问发展有限公司签订了委托招商协议。统筹整合全市招商引资、产业发展的优惠政策,整理形成了加拿大28彩票市共计173条的《九江市支持产业发展政策汇编》,为企业来浔投资提供了较完整地政策宣传。二是健全完善政策支撑体系。制定完成了《关于进一步加强招商引资促进产业发展的若干政策措施(送审稿)》,完成了《赣商赣才来浔投资若干意见》初稿等。三是提升商务干部想事谋事能力。加强对产业和政策的研究,提升想事谋事干事能力,组织业务骨干撰写了石墨烯等产业专题报告和利用外资等政策专题研究共计30余篇,为提升加拿大28彩票市产业投资环境和政策环境提供了咨询基础

五、 项目绩效评价情况

(一)项目绩效自评及评价结果

(1)项目自评组织情况

1、前期准备。领导高度重视,成立了自评领导工作小组,并组织相关科室人员进行讨论,制定自评工作方案,明确责任,确保自评工作真实有效完成。

(2)项目自评结果

项目资金自评10分

产出指标自评53分

效益指标自评25分

满意度指标自评10分

本次自评总分为98分。总体评价为“优秀”,评分情况详见附表“项目支出绩效自评表”。

(二)后续工作计划

分析问题,总结经验,充分利用招商工作经费加大各领域的招商力度,补齐短板,增加内外、资金项目的引进力度,积极参与“一带一路”加拿大28彩票,争取开放型经济的各项经济指标位列全省前列。

(三)存在不足及建议

1、存在不足

一是新兴产业发展不足。重大项目中科技含量高、附加值高、带动性强的项目还很少,全市目前还没有一个企业主板上市。另外产业集聚度不高,产业链拓展的速度和长度还不够。二是招商方式创新不够。项目的谋划还不够科学,熟悉产业和政策的招商专业人员还很少,对重资本、轻资产等新型招商方式还不熟悉,还不能熟练运用到项目谈判和运作中去。三是补短板的方法不多。企业“走出去”的意愿不强、生产性加拿大28彩票配套能力较弱、产业规划和产业招商的理念尚未完全树立、帮扶企业做大做强的意识不强等问题也依然存在。

2、建议

随着区域竞争压力的加大,各地招商引资竞争日趋激烈,建议在市本级加大招商引资项目资金扶持力度,并从以下几方面加大对开放型经济工作的力度:

(1)建立健全产业集聚推进机制。市“5+1”千亿产业集群各产业都成立了领导小组,专门负责对应产业的推进工作。但是部分县(市、区)仍然重视不够,在首位产业和主攻产业推进方面速度较慢,成效不显。建议各县区针对各自的产业发展方向,建立高效推进机制,真正推动产业集聚发展。

(2)进一步发挥产业基金的引导作用。现在的招商工作中,只要是达到一定规模的好项目大项目,特别是新兴产业项目,投资方都会提出配套资金的要求。建议进一步创新思路,在充分调研、科学论证的基础上,真正发挥产业基金对引进战略性新兴产业项目的促进作用。

3)加大对外贸生产型出口企业的支持力度。增加市级外贸专项资金总量,支持培育招引出口主体、做大出口总量、组织本地产品出口、拓展国际市场、走出去等方面工作。

4)加大加拿大28彩票业外资引进力度。加大三产加拿大28彩票业招引力度,加大房地产、旅游开发、现代物流等加拿大28彩票行业外资招引力度,在加拿大28彩票业利用外资,特别是商业地产利用外资上拿出切实举措。

5)加强专业招商小分队加拿大28彩票。进一步明确各招商小分队主攻的产业方向,扎实开展产业调研,聘请相关领域专家指导授课,让队员们对所属产业真正“专”起来,切实“钻”进去,同时进一步提高人员稳定性。

 

 

 

 

公开自绩效评价表 - .xlsx

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