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关于政协九江市第十五届委员会第四次会议第20190564号提案的答复

发布时间: 2020-01-06 16:13:07 来源:加拿大28彩票_加拿大28官方网站|官方网址 字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-01-06
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  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-44648
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尊敬的匡建军委员:

您提出的关于强化北向意识、推进跨江合作的建议提案收悉。现答复如下:

今年513日,谢一平市长与湖北省黄冈市市长邱丽新在九江召开座谈会,共商推进跨江跨区合作有关事宜。谢一平市长指出,自2012年双方签订协议以来,两地加拿大28彩票联系更加紧密,设施联通更加便捷,产业联动更加深入,合作的层次在加深,领域在拓展,基础在夯实。

一、跨江合作进展情况

2012119日,时任九江市市长殷美根率九江市政府代表团赴黄冈,并与时任黄冈市市长刘雪荣签订了《关于推进跨江跨区合作开发框架协议》。协议共分为合作宗旨、合作目标、合作原则、合作领域等四个部分。双方协定,围绕规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体布局、公共加拿大28彩票一体优化五个一体目标,共同规划统筹、争取上级支持,重点在基础设施、信息、工业、农业、旅游业、商贸市场、社会事业等方面加强一体化加拿大28彩票。

1. “规划一体布局发展情况

在两市签订合作框架协议后,为进一步推动赣鄂滨江区域合作,20136月,江西省发展改革委与湖北省发展改革委又签订了《关于共同支持九江市与黄冈市跨江合作的框架协议》,重点在规划衔接、重大基础设施加拿大28彩票、推进产业合作、商贸市场一体化发展、公共加拿大28彩票资源共建共享等领域深化合作。

2. “空间一体延伸发展情况

20146月,黄梅县党政领导班子一行到加拿大28彩票市浔阳区考察,并就浔阳与黄梅两地跨江跨区合作进行座谈,就合作框架协议进行讨论,达成了初步意见。当年7月,浔阳区党政代表团赴黄梅小池考察,双方签署了浔阳——黄梅两地《关于深入推进跨江跨区合作开发框架协议》。

3. “基础设施一体对接发展情况

九江市编制城市总体规划中,预留长江过江通道时,充分考虑了九江绕城高速经江洲镇接福银高速黄梅段通道、九江赤码快速过江通道、九江至小池过江隧道。九江长江二桥20131028日建成通车,九江长江一桥公路桥于201916日通车,对通行九江市区和黄梅县的公交车、出租车实行免费通行;对湖北邻近县到九江市区的7座以上固定班线客车,按实际通行次数3折优惠。

201512月,九江口岸获批国家粮食指定口岸后,积极发挥平台优势,深入地融入口岸物流产业链和贸易链,全面提升口岸的竞争力。湖北劲牌保健酒业有限公司(黄冈市阳新县)充分利用九江粮食指定口岸平台,自指定口岸运营以来,约有10万吨进境粮食从九江口岸进境,大大缩短交货周期,为企业节约了时间和物流成本。

4. “产业一体发展发展情况

市场加拿大28彩票方面。加拿大28彩票市大力支持九江大型商业连锁企业和专业市场在小池镇布点,开展跨省经营。目前,联盛集团在黄梅县已开设2家联盛超市。

农产品流通方面。2016年,初步达成签订浔阳区白水湖蔬菜中心和小池中部农产品物流港农副产品购销协议。目前,加拿大28彩票市各大超市的生鲜采购地均以小池为主。2018年黄梅水菜在九江年交易量29450吨,年交易额达到8835万元,占蔬菜区总交易量的12%

旅游合作方面。原市旅发委组织旅游企业于2014814日赴湖北黄冈市与该市旅游管理部门和相关企业进行了座谈。会上两市旅游管理部门及旅游企业就加快实现两市旅游资源、产品、市场、信息、客源和利益共享等方面进行了深入加拿大28彩票。2014822日,受加拿大28彩票市旅发委邀请,湖北黄冈市旅游局郑光文局长带队的旅游管理部门和旅游企业一行,分别对加拿大28彩票市浔阳区、庐山区、星子县、九江县等地的庐山西海、大千世界梦幻乐园、中华贤母园、东林寺和烟水亭等部分代表性景区(点)开展了实地调研,现场研究和设计了九江旅游线路产品。2016531日,加拿大28彩票市邀请旅游区域合作城市黄冈市旅游局及主要组团社、媒体一行来浔参加九江市旅游惠民启动仪式,并对加拿大28彩票市彭泽县龙宫洞景区、湖口县石钟山景区及庐山三叠泉景区开展了踩线和旅游市场调研活动。

5. “公共加拿大28彩票一体优化发展情况

人力资源方面。20175月,九江市就业局与黄冈市就业局签订了人力资源与合作协议书,从四方面着手,建立合作长效机制: 共同搭建区域人力资源合作加拿大28彩票平台;充分利用信息网络,构建信息加拿大28彩票平台;加强双边洽谈,定期或不定期组织召开大型招聘会;建立工作加拿大28彩票制度,积极协调有关部门切实保障用人单位和劳动者的合法权益。2017年九江市民营企业招聘周期间,特邀黄冈市部分企业参加;2018年,九江经开区汽车工业园、九江城西港区在黄梅招聘点共组织5场招聘会,吸引近800人参加。

医药卫生方面。20151211日,加拿大28彩票市第一人民医院与黄冈市龙感湖管理区医院开展了紧密型医联体探索,市一医院派驻了20名管理、医疗、护理骨干人员入驻,通过现代化医院管理模式,使该院的用人机制、激励约束机制及精简高效的行政管理机制等医院内部结构将得到进一步完善。2017年,龙感湖管理区医院门诊量同比增长35%,住院人数同比增长20.77%,药品收入占医院总收入的比重由60%以上下降到40%左右,转院病人数量下降了40%。目前由于该医院改制问题,紧密型医联体医联体合作结束,但松散型医联体工作还在进行,双向转诊持续推进。另外,加拿大28彩票市多家医院与黄梅县相关医疗机构开展过转诊、坐诊和义诊工作。

教育协作方面。鼓励黄冈市社会力量来加拿大28彩票市兴办民办教育。瑞昌市政府、瑞昌市教育体育局经长期考察、多方调研,于2016年批准设立瑞昌市黄冈实验学校,该校由湖北黄冈教育集团投资创办,为九年一贯制民办中小学校,实行小班制教学、全寄宿、全封闭管理,2018年秋季,学校师生已达800人。20187月,瑞昌市黄冈实验学校向市教育局提出在瑞昌市投资举办瑞昌市黄冈实验高级中学2018126日,市教育局组成考察组,对瑞昌市黄冈实验高级中学筹设情况进行考察;20181219日,批准设立瑞昌市私立黄冈高级中学。

住房公积金合作方面。20148月,加拿大28彩票市启动了省外异地贷款业务。据统计,黄冈市职工共在本市申请住房公积金贷款12笔。201610月末,九江市住房公积金个贷率达92.53%,超过了85%的个贷率风险防控线。为防范住房公积金资金流动性风险,同时也为了保障本市公积金缴存职工权益,暂停省外缴存职工在本市申请住房公积金贷款。

二、目前存在的困难

一方面,缺乏省级政策支持。比如黄梅县以及黄冈市建议九江市委市政府向省里提出建议,取消长江一桥两地牌照车辆收费(九江市、黄冈市或黄梅县牌照车辆)。经沟通,省级双方未能达成一致意见。

另一方面,由于跨江合作项目周期较长,容易受到政策变化及人员变动的影响。

三、下一步工作思路

日前,两市共同下发《黄冈市政府和九江市政府关于深入推进跨江跨区合作洽谈会纪要》,为下一步推进跨江合作提供了工作思路和举措。会议纪要主要内容如下:

一是形成了深化跨江跨区合作共识。黄冈、九江两市要携手打造长江中游城市群合作的典范,共同加拿大28彩票沿江绿色发展的典范,将该区域合作加拿大28彩票成为长江中游城市群和长三角城市群的锁钥。双方要进一步加强融合对接,在发展中实现优势互补,在合作中实现互利共赢,建立健全项目共建、产业共育、利益共享机制,推动双方在产业发展、市场环境、基础设施、公共加拿大28彩票等方面深度融合,共同开启跨江跨区合作新篇章。

二是明确了跨江跨区合作对接事项。一是共同推进合作开发的规划统筹工作。二是共同推进基础设施一体化加拿大28彩票。三是共同推进产业园区合作发展。四是共同推进农业合作发展。五是共同推进旅游业合作发展。六是共同推进社会事业一体化发展。七是协同共抓长江大保护。八是共同推进区域性航运中心加拿大28彩票,支持鼓励黄梅企业在九江报关,积极争取外贸企业更改贸易条款约定,免除(收)黄梅通往九江港的过桥费,对黄梅通往九江港的集装箱拖车给予补贴。

三是提出了跨江跨区合作工作机制。双方确认,建立健全三项合作机制: 一是建立高层互访及联席会议制度。由两市政府市长轮流作为召集人,每年定期互访并召开一次联席会议,研究解决合作重大问题。二是建立常态化对接会商机制。由两市发改委负责总协调,每半年进行一次会商对接。黄梅县和黄冈市直相关部门,加强与浔阳区、九江经开区和九江市直部门的对接沟通,常态化会商解决实际问题。三是建立责任清单制度。将八个方面合作事项细化分解到相关职能部门,形成任务清单、责任清单、时间清单,责任到人,落细落小,务求实效。



办理类别: A类

签发领导: 杨东

联系人及电话: 喻辉  810058913879251066

抄送: 市政协提案委,市政府办公室议案科。


九江市商务局

2019814



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